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常见问题

推进中非合作 打造共赢平台

更新时间  2021-04-01 03:02 阅读
本文摘要:为期两天的中非合作论坛约翰内斯堡峰会在当地时间12月5日傍晚结束,参加者同意将中非关系提高为全面的战略合作伙伴关系。今年是中非合作论坛正式成立15周年,在历届论坛的措施下,中非经贸关系建立了跨越式发展,互利合作大大进入了新的阶段。多年的合作给双方带来了什么好处?目前的合作情况如何?今后中非如何深入合作?有很多问题,记者前几天访问了商务部副部长钱克明。 记者:请说明中非合作论坛的发展情况钱克明:中非合作论坛是中非之间积极开展集体对话和稳健合作的最重要平台。

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为期两天的中非合作论坛约翰内斯堡峰会在当地时间12月5日傍晚结束,参加者同意将中非关系提高为全面的战略合作伙伴关系。今年是中非合作论坛正式成立15周年,在历届论坛的措施下,中非经贸关系建立了跨越式发展,互利合作大大进入了新的阶段。多年的合作给双方带来了什么好处?目前的合作情况如何?今后中非如何深入合作?有很多问题,记者前几天访问了商务部副部长钱克明。

记者:请说明中非合作论坛的发展情况钱克明:中非合作论坛是中非之间积极开展集体对话和稳健合作的最重要平台。15年来,中非合作论坛成为中非团结合作的悦耳品牌,成为引导国际非合作的典范。

中方在历届论坛会议上发表了反对非洲发展、加强非稳健合作的措施,充分发挥了中非关系发展最重要的指导,得到了非洲国家的高度评价。在2012年论坛第五届部长级会议上,中方宣布在五个重点领域反对非洲和平与发展事业,前进中非新型战略伙伴关系,其中三个领域涉及经贸合作,中非双方合作,推进各项经贸措施全面落实。一是投融资合作。

中国超额完成向非洲国家获得200亿美元贷款额的目标,主要反对非洲提高基础设施条件,优化投资环境,在发展密码问题的同时,也为非洲发展中小企业、农业和制造业获得了更多合作。二是在发展援助方面。中方着力反对非洲国家增加贫困、提高民生、提高自律发展能力,在减贫、农业、公共卫生、教育、贸易增进、气候变化等重点领域,为非洲国家实施了约900个援助项目,为非洲训练各类人才达3万人,在5个非洲国家积极开展光明活动。

三是反对非洲一体化建设合作。中方协助非洲国家和地区组织开展海关、商检设施,积极参与非洲跨国地区基础设施建设合作,建设重大项目。

例如,从全长760公里以上的埃塞俄比亚大城市亚的斯亚贝巴到吉布,切断从内陆国家埃塞俄比亚到港口的通道,为埃塞俄比亚发展出口导向型经济奠定最重要的基础。全长480公里以上的肯尼亚内罗毕业到蒙巴萨的铁路,津巴布韦卡里巴南岸水力发电站等项目完成后,有力协助非洲国家提高发展环境,增进市场融合,大大提高经济发展的内生动力。中国商务部和非盟委员会已经建立了非洲跨国地区基础设施建设合作领导工作组机制,相信中非不断扩大这方面的合作。

在过去论坛的创造下,中非经贸关系构建了跨越式发展,互利合作大大进入了新的阶段。合作规模不断扩大,中国已经在最后6年位居非洲第一大贸易伙伴国,2014年非贸易额约为2220亿美元,比论坛正式成立之初急速增加了20倍的非洲是中国企业在海外的第二大承包工程市场和新兴投资目的地,截至2014年底,中国非必要投资库存约为324亿美元,过去15年平均增长率达到30%。与此同时,中非经贸合作格局更加优化,农业、制造业、金融、旅游、航空、通信、广电、医疗卫生和商贸物流等新增长点不断涌现,合作模式不断创新,已从双边、单体南北区域、构建、经贸合作区等合作平台的产业核心区效应可行性显现。

约翰内斯堡峰会的会议为中非关系画出了新的起点,打开了未来中非经贸关系发展的新蓝图。我们要牢牢地逃脱这一历史契机,大大深化中非稳健协作,唱响协作共赢、共同发展的主旋律,推动中非协作向更大范围、更高水平、更深层次发展,为双方经济发展流动源源不断的快速增长动力。记者:中非合作论坛正式成立以来,中方对非洲的援助大幅扩大。

在今年中国经济面临上升压力的背景下,中国仍在扩大对非援助。为什么我们必须坚决做这样的事?钱克明:中国是世界上仅次于发展的中国家,我们一直坚决将本国人民的利益与各国人民的利益紧密结合,在力所能及的范围内,在南南合作的框架下,以大力的姿态展开国际合作。65年来,我们协助和反对非洲国家修桥、铺路、耕地、供电、开拓医院、建设学校,培养各种人才,派遣医务人员多年在非洲工作,为非洲增加贫困、提高民生、防疫和自然灾害做出了巨大贡献。这些援助在量力的前提下尽最大努力,援助金额占国内生产总值的比例有限,远远超过发展中国家的忍耐水平。

发展援助不是单方面的,而是各国的相互支持,是联合发展的重要途径。包括发达国家对领先国家的援助和发展中国国家的援助。

有时发展中国家的相互援助可能是最重要的。发展中国家有联合经验,有联合发展阶段,但资源不同,发展条件也不同,相互支持,有序,更了解对方的市场需求。同时,中国对非洲的援助也有助于中国的发展。

非洲人口在11.5亿左右,市场极大,同时非洲资源非常丰富,自律发展意识更强,发展经济的拒绝也更加迫切。因此,这种合作必须与中国的发展阶段和发展不同。

中国记得四川汶川地震再次发生后,利比利亚、几内亚、塞拉利昂、赤道几内亚等非洲国家向中国援助了6400万元,这对他们来说并不容易,对中国的抗震救灾在道义上给予了很大的反对。青海玉树地震后,刚果(布)政府多次向中国捐赠1600万元,为灾区建设项目提供学校。中非互助是中非传统友谊的反映,也是国际道义和责任的反映,为中非双方各自的发展创造了良好的国际环境。

未来,中国将在未来遵守正确的义利观,协助非洲国家加强自律发展能力,使非洲国家人民获得更好的利益。记者:中国对非洲需要投资的库存超过324亿美元,这些投资的财务报酬如何?投资的失败率是多少?未来十年中国经济发展和非投资未来发展如何?钱克明:总的来说,中国企业在非洲的投资表现良好,但要开展分类,有些是协助非洲国家建设基础设施,如铁路、高速公路等,这部分多为免费援助,没有经济报酬。有些是企业投资类,当然结束的案例也很少,有些是企业自身的经营管理问题,有些是国际大环境问题,如矿产、石油,最近不受世界石油价格和大宗商品价格暴跌的影响,企业经营面临困难。

这是普遍的,在一定程度上是中国的投资,美国和欧洲在那边的投资在一定程度上遇到了这个问题。期待今后更充分发挥企业主体作用,政府领导工作,投资报酬表现不改善。记者:今年以来,中非经贸数据显着下降,除上述原因外,还有其他原因吗?目前,这种对非经贸更多地集中在能源和基础设施领域。下一步是新的想法吗?钱克明:今年以来,不受简单不利的国际经济和金融形势的影响,中非贸易承受着小的上升压力,中国从非洲进口额增加,我们指出这种困难是短期的,持续的。

但是,根据数据分析,中国非洲进口额的下降受到世界大宗产品价格阶段性下降的影响,实质上从非洲进口的原油和锰、铜、钴矿石等能源和资源产品特色农产品的数量没有增加,也有增加的。例如,中国从埃及进口的柑橘和从南非进口的葡萄酒,从肯尼亚进口的咖啡和从坦桑尼亚进口的剑麻,比去年急速增加。

中国对非洲的出口额也逆势上升,超过809亿美元,比去年急速增加了5.8%。这也说明了非洲市场对中国产品的市场需求是刚性的,需要承受寄居小的压力和外界宏观经济环境的冲击。展望未来,我们仍然对中非贸易充满信心。

另一方面,这种自信源于非洲良好的发展态势。非洲人口目前超过11.5亿左右,年均人口增速在2.65%左右,人口红利可观,消费市场需求可观。

此外,非洲资源较好,中国对非洲矿产资源和农产品的需求量相当大,中国的技术、资金和生产能力优势补充了非方市场人口资源优势,相互促进,融合可以为双方贸易发展带来更强的动力。今后,中方将随后调整和优化对非贸易结构,进一步扩大非资源产品从非洲进口。

此外,中国进一步扩大非投资,特别是将工业、制造业的投资转移到非洲,深入开展产能合作,协助非洲积极开展工业化,多样化经济结构,非洲出口中国的产品不会大幅减少。记者:近年来,非洲国家对工业园区和经贸合作区的投入增加,中国在这一领域可以得到什么样的合作,如何前进双方的合作?钱克明:过去30多年来,中国经济开发区、工业园区发展迅速,有比较顺利的经验。园区具有其特点,核心区缺乏因素,充分发挥规模利益,人才、资金、市场密集,单位生产率也低。

近年来,我们在非经贸园区的合作发展非常缓慢。非洲的一些要素发展,包括资金、技术、人才不足,在有限范围内集中优势资源提高经济发展,中国可以为他们获得顺利的经验。多达,中国企业在非投资建设的经贸园区已经达到20进一步涉及入园企业360多家,能源、矿产、轻工、建材、纺织、服装、机械制造、家电等多个领域,总投资额约47亿美元,总产值约130亿美元,东道国纳税5.6亿美元例如,在埃及苏伊士经贸合作区,浙江巨石集团在那里投资6亿美元,建立了年产20万吨的世界性大型玻璃纤维生产基地,缺乏当地产业空白。

在埃塞俄比亚的东方工业园区,东莞华坚集团雇佣了3000多名当地工人生产鞋子,在当地反响非常大。在赞比亚,中国有色集团竣工中国经贸合作区,积极开展原始铜钴铁矿加工,大大提高了赞比亚矿产品的附加值。未来,中国将随后反对非洲国家发展工业园区,不断扩大合作规模,提高合作质量,为非洲工业化筑巢引凤,打造中非合作新平台。记者:随着中国对外投资的缓慢,企业面临的安全风险、投资风险、政治风险等也成为话题,下一步如何进行民间风险评价和咨询机构,建立完善的风险警报系统?中国多年来一直在投资非洲,但对中国投资的误解和误解也预示着。

我们如何通过民间渗透和民间外交来表达这种愿望和共赢的理念,构成民间先行、民间促进官的模式?钱克明:关于海外投资风险问题,2010年以来,商务部已与有关部门制定了《海外中资企业机构和人员安全管理规定》、《海外中资企业机构和人员安全管理指南》、《对外投资合作海外安全事件紧急呼吁机制和处理程序》等文件,大致构成了以企业为安全责任主体、政府部门和驻外大使馆领导协商的海外安全风险防范机制。近年来,该机制已顺利处理了许多中国企业机构海外安全突发事件。

关于如何充分发挥民间机构,首先指出企业自身需要防止意识。现在回顾的主要是大企业,他们自己的防范意识和防范机制是最重要的。在非洲国家,中国的民间安全机构还很少,其安全防范能力和防范系统还不完善,我相信这将是我们未来必须扩大的巨大发展领域。

我们为非洲国家做了许多好的工程项目,对非洲经济发展起着最重要的促进作用。还有一些必要的项目,如农田项目、医院、学校等。

提高贫困和必要的惠民。这需要进一步加强,使当地人真正从援助项目中受益。同时,要与当地民间机构搞好关系,发表他们的意见,发表他们对建设项目的表现。非洲是一个生物资源的宝库,我们要重点保养野生动植物,保护环境,这些方面以后才能更大程度的发挥民营机构的发挥。


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